在“雙碳”目標戰略背景下，上海市住房城鄉建設管理委員會以“立法引航、落子聚力、雙輪驅動、數字賦能、創新快跑”為指導，著力提升新建建筑和既有建筑綠色低碳水平，推進城鄉建設領域碳達峰，各項工作都取得了積極進展。

　　立法引航 推動綠色建筑低碳發展進程

　　2025年1月1日起施行的《上海市綠色建筑條例》，進一步明確了上海市綠色建筑發展工作的主體責任，強化了全過程管理，完善了激勵保障機制，為提升綠色建筑發展水平、推動城鄉建設綠色轉型筑牢法治根基。

　　同時，全面推動《綠色建筑評價標準》《公共建筑綠色設計標準》《住宅建筑綠色設計標準》等綠色建筑標準體系修訂工作，進一步強化綠色建筑全生命周期減碳目標。

　　此外，持續強化綠色金融支撐，聯合市委金融委員會辦公室等部門在“上海市綠色金融服務平臺”新增建筑領域綠色項目專版，打通政策、標準、金融產品、項目信息及服務機構等信息渠道，搭建起綠色金融資本與建筑領域項目需求的對接橋梁，全力助推綠色建筑產業蓬勃發展。

　　落子聚力 加速綠色建筑從單體向規?；D型

　　上海市發揮區域綠色集聚發展效應，加快推進綠色生態城區建設。會同江蘇省、浙江省住房城鄉建設廳和長三角一體化示范區執委會聯合發布《長三角生態綠色一體化發展示范區綠色建筑一體化發展技術導則》，形成長三角綠色建筑領域協調機制，為深化推進長三角區域綠色建筑一體化高質量發展提供技術支撐。

　　同時，結合五個新城高品質建設需求，發布了《綠色生態規劃建設導則》，指導五個新城全域開展綠色低碳建設。修訂發布《綠色生態城區評價標準》，開展第二批試點城區階段性評估，加強綠色生態城區過程管理，建立綠色生態城區驗收機制。

　　雙輪驅動 推動新建建筑節能降碳實效提升

　　首先是提高新建建筑節能水平，修訂發布《居住建筑節能設計標準》《辦公建筑能耗限額設計標準》，節能率指標提至75%，外窗傳熱系數提升至1.6，達到夏熱冬冷地區先進水平。加快推動超低能耗建筑發展，編制《上海市超低能耗建筑工程質量驗收導則》《上海市超低能耗建筑工程驗收標準》，完善超低能耗建筑技術支撐。發布《關于強化超低能耗建筑項目全過程管理的通知》，進一步優化超低能耗建筑監管機制，形成市、區兩級協調互補的工作格局。截至2024年年底，累計超低能耗項目203萬平方米，累計落實1573萬平方米，近零能耗建筑落實122萬平方米。

　　其次是堅持量質并舉，推動建筑由單一耗能端向兼顧產能端轉變。起草《新建建筑可再生能源應用實施細則》，編制完成《建筑光儲直柔技術應用導則》。截至2024年年底，新建建筑光伏裝機容量25萬千瓦，累計落實170萬千瓦，并推動9個光儲直柔建筑試點項目。

　　數字賦能 加速既有建筑改造與能碳雙控轉型

　　全面升級市級碳排放智慧監管平臺，以碳排放監測為核心，將碳排放監測與建筑節能管理創新融合，實現建筑全生命周期的碳排放數據跟蹤與分析，構建建筑節能減碳閉環管理體系，有效支持建筑領域從能耗雙控向能碳雙控的戰略轉型。

　　細化技術目錄，發布《既有公共建筑節能改造技術目錄2.0版》，建筑節能改造從試點引導向規模化轉變，2024年已推動落實410萬平方米既有公共建筑節能改造。

　　創新快跑 推動建造方式綠色轉型與高質量升級

　　聚焦提質增效，推動裝配式建筑高質量發展。開展裝配式建筑發展階段性評估，修訂裝配式建筑實施范圍規定文件和預制率/裝配率計算細則，細化實施范圍顆粒度。組織編制模塊化建筑導則，加快“建筑—結構—機電—裝修”模塊化建筑產品研發和推廣應用，推動模塊化建筑在原拆原建項目中的應用。

　　明確發展路徑，建筑工業化與智能建造融合穩步發展。發布《上海市智能建造試點項目管理規定（暫行）》，明確18類應用場景、59項關鍵技術。推動一批智能裝備形成規?；瘧?，如抹灰機器人累計應用墻面超140萬平方米，外墻淋水機器人累計施工墻面超30萬平方米。

　　“十四五”以來，上海市建筑領域綠色低碳發展水平穩步提升，超低能耗建筑、既有建筑節能改造和建筑可再生能源應用呈現規?；焖侔l展的態勢，綠色建筑和綠色生態城區建設規模取得顯著成效，建筑領域綠色低碳監管體系及法制保障日趨完善。（來源：中國建設報）

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